财政部近来印发了《金融类国有及国有控股企业绩效点评暂行方法》，财政部金融司司长孙晓霞日前就《方法》的详细情况答复了记者发问。

金融企业仍存在短期行为

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问：《金融类国有及国有控股企业绩效点评暂行方法》出台的布景是什么？

孙晓霞：经过多年的实践，金融企业财政办理的根底准则日趋完善。可是对国有及国有控股金融企业，包含中心金融企业运营行为的引导力度仍然不行，金融企业注重当期赢利方针和薪酬，却忽视持续发展才能和市场竞争力的培育，存在短期行为。为了引导国有及国有控股金融企业，尤其是中心金融企业的健康发展，需求一套对金融企业盈余才能和财物运营质量、确诊金融企业运营办理中存在的问题、引导金融企业高效营运的绩效点评系统。根据这样的布景，咱们拟定了《方法》。

问：《方法》对金融企业财政办理而言，其效果首要表现在哪些方面？

孙晓霞：绩效点评成果是金融企业运营效果、财物质量、偿付才能和成长性的归纳反映，可认为财政监督、经济责任审计以及金融企业办理等多个方面的作业供给重要的参阅根据。从财政办理视点看，对金融企业展开绩效点评的效果一是确诊问题，提醒危险，实施有用财政监督。二是为金融企业负责人经济责任审计供给支撑。三是为加强金融企业财政办理供给根据。此外，金融企业内部也可以运用绩效点评手法对其分支机构实施有用的财政监管。

点评要点放在收益类方针

问：绩效点评系统是否科学关键在于点评方针及其权数的设定，《方法》在挑选点评方针及其权数时，是怎么考虑和确认的？

孙晓霞：对金融企业进行绩效点评关键是点评方针的设定，点评方针并不在多，但要表现财政财政监管的特色。财政部门进行绩效点评要点应放在收益类方针，一起统筹可以反映危险操控和可持续发展才能的方针。绩效点评方针设定的基本准则一是点评方针与金融企业信息发表的财政方针尽可能保持一致。二是点评方针与新会计准则的方针系统保持一致。三是点评方针应充分反映职业的特色。四是点评方针要与职业监管部门的方针有机结合起来。五是点评方针要切实可行。

问：各点评方针权数是怎么确认的？

孙晓霞：考虑到各点评方针所占权数对点评成果也有直接影响，在设定方针权数时，站在财政部门财政监管的视点，总体上掌握“偏重收益类方针、统筹危险操控方针”的准则，先按盈余才能情况、运营增加情况、财物质量情况和偿付才能情况从大到小顺次确认各大类方针的权重，其间，盈余才能方针占30%至60%，运营增加方针占25%至40%，财物质量方针占15%至25%，偿付才能方针占15%至25%。

在每一大类方针里，按各分项方针的重要性及其引导功用别离确认各点评方针的权数，并以金融企业2006年度、2007年度的财政决算数据为根底，对部分中心金融企业的绩效点评得分进行了重复测算，经过比照测算成果相应调整并终究确认了各项点评方针的权数。

《方法》将做进一步推广

问：在进一步推广《方法》的作业方面有何方案？

孙晓霞：一是起草绩效点评作业操作流程。考虑到绩效点评成果将对金融企业的方针查核、结构调整、发展规划，以及金融企业的薪酬办理、股权激励机制、年金准则等方面发生严重影响。因而，在《方法》实施过程中，无论是收集数据测算职业规范值，仍是绩效点评成果的构成，必须谨慎、客观和公平。为此，正在起草绩效点评作业操作流程，以保证金融企业绩效点评作业保险推广。

二是展开业务培训。

三是安排展开2008年度金融企业的绩效点评作业。在完结2008年度金融企业财政决算报表验审作业后，将分职业测算，并于本年6月30日前发布金融企业绩效点评各项方针的规范值；核算确认中心金融企业的绩效点评成果，以绩效点评陈述方式反馈给各金融企业及有关部门，并以恰当方式予以揭露；要求省级财政部门报送本地区金融企业绩效点评成果及汇总剖析，并对全国金融企业绩效点评作业进行总结陈述。